英国、法国、德国三国外长以及欧盟外交与安全政策高级代表17日与伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐通电话,催促伊朗重返核谈判,并称如果在夏末前未达成“切实进展”,将恢复所有对伊制裁。
这是6月中旬以色列和美国对伊朗发动大规模空袭后,欧洲三国外长与欧盟高级代表首次致电伊朗方面。
法国外交部说,三国外长在通话中向伊朗表明其“启动‘快速恢复制裁’程序的决心”,警告伊朗尽快恢复核谈判。
2015年7月,伊朗与六国签署《联合全面行动计划》(也称“伊核协议”),协议于2016年1月生效。伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁,IAEA负责督查伊朗履行协议情况。该协议将伊朗的铀浓缩丰度限制在3.67%。
联合国安理会随后通过第2231号决议,对伊核协议加以核可。该决议包含“快速恢复制裁”条款,允许签署国采取措施应对伊朗的违规行为。
据新华社援引美国媒体报道,安理会第2231号决议将于今年10月到期。由于启动“快速恢复制裁”程序需要30天,欧洲方面希望在俄罗斯10月出任安理会轮值主席国之前完成该程序。美国和欧洲官员将该条款视为向伊朗施压的谈判工具。但伊朗方面认为,重新实施制裁缺乏法律依据,并以退出《不扩散核武器条约》相威胁。
美国国务卿马尔科·鲁比奥14日与英、法、德外长通话,同意将8月底设定为伊朗与美国达成核协议的最后期限,否则英法德三国将恢复对伊朗制裁。
一些外交人士指出,上述通牒不切实际,因为美国和以色列上月轰炸伊朗核设施后,伊朗暂停与国际原子能机构合作,相关核查人员已离开伊朗。即便伊朗与美国马上恢复核谈判,也无法评估伊朗核计划现状。
两名不愿公开姓名的欧洲外交官说,欧洲国家希望与美国在今后几天协调战略,以尽快与伊朗重启核谈判。
伊朗与美国均表露恢复谈判的意愿,但伊朗方面希望美方确保在谈判期间不会再次袭击伊朗。
所谓“快速恢复制裁”机制,是指伊核协议参与方如果认定伊朗违反协议内容,可快速恢复此前联合国对伊朗实施的制裁。对此,伊朗外交部发言人巴加埃表示,在美国单方面退出伊核协议后,欧洲三国也严重违反了伊核协议承诺,因此没有资格采取相关行动。
巴加埃表示,威胁使用“快速恢复制裁”机制是纯粹的政治行为。这与美国对抗伊朗的立场一致,伊朗必将作出相应的回应。
针对伊朗是否会恢复与美国此前进行的核问题谈判,巴加埃表示,目前尚未确定恢复谈判的时间和地点。此前伊朗有严肃和认真的谈判意愿,但以色列在伊美谈判期间对伊朗发动袭击,因此伊朗的相关外交行动必须在确保国家利益的前提下进行。
伊朗外长阿拉格齐12日表示,伊朗愿意谈判,但不会接受任何不承认其铀浓缩权利的核协议。
美国和伊朗自今年4月以来举行了五轮间接谈判,双方在若干核心议题上分歧巨大。第六轮谈判原定于6月15日举行,因以色列突袭伊朗而取消。以伊冲突的12天内,美国一度“下场”轰炸伊朗核设施,伊朗出于报复向美军驻卡塔尔的乌代德空军基地发动导弹袭击。
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